Harmaan talouden torjunnan ammattikuvaukset
Harmaan talouden torjunnassa toimii laaja joukko viranomaisia erilaisissa tehtävissä. Tässä juttusarjassa kerrotaan esimerkkejä millaisissa tehtävissä ja rooleissa torjuntatyötä tehdään.
Harmaan talouden verotarkastaja ei pelkästään nuuski kirjanpitoa
24.8.2026
Verotarkastajan titteli herättää monessa mielikuvan Kummelin sketsistä, jossa tarkastaja marssii yritykseen, laskee varastoja sekä tutkii kirjanpidosta yksityiskuluja ja matkalaskuja. Ja kyllä – tätäkin verotarkastuksessa tehdään. Oma työnkuvani harmaan talouden verotarkastajana on tosin hieman erilainen.
Työni parhaita puolia on se, että kahta samanlaista viikkoa ei tule vastaan. Työn sisältöä on vaikea mitata aikamääreillä ja kappaleilla. Arkipäiväni voi koostua tarkastuskertomusten kirjoittamisesta, teams-palavereista ja excelien pyörittämisestä, mutta yhtä lailla siihen kuuluu paljon muutakin: tapaamisia ja yhteistyötä eri viranomaisten kanssa, asiakaskohtaamisia, kouluttautumista ja kouluttamista, valvontatyötä kentällä, todistamisia oikeudessa sekä osallistumista kansainvälisiin foorumeihin. Työ on itsenäistä, mutta ei yksinäistä. Ennen kaikkea se on tiimityötä yhdessä kollegojen kanssa.
Kirjanpidon tarkastaminen on edelleen tärkeä osa verotarkastajan työtä, joskin harmaan talouden tapauksissa kirjanpidot ovat usein katoava luonnonvara. Kerran yrittäjä oli unohtanut kirjanpidon bussiin matkalla verotarkastuksen alkukeskusteluun. Toisella kerralla kirjanpito oli ryöstetty heti verotarkastuksesta sopimisen jälkeen. Onneksi nykyään kirjanpitoaineistot ovat yleensä sähköisessä muodossa.
Kansallista ja kansainvälistä yhteistyötä
Yhteistyö poliisin kanssa on ollut yksi työni kiinnostavimmista puolista. Toimin Helsingin poliisissa Verohallinnon yhdyshenkilönä ja olen ollut mukana yhteisissä tapauksissa Keskusrikospoliisin kanssa. Talousrikostutkinta on pääasiallinen kumppani, mutta myös ihmiskauppa-, huume- ja rahanpesurikoksissa raha ja taloudellinen hyöty ovat keskiössä. Tällöin verottajan tietoja ja osaamista voidaan tarvita. Yhteistyön myötä olen ollut mukana muun muassa paikanetsinnöillä, kuulusteluissa ja erilaisissa valvontaiskuissa.
Harmaan talouden ilmiöt ovat reilun kymmenen vuoden verotarkastajan urani aikana monimutkaistuneet ja kansainvälistyneet. Hyvänä esimerkkinä tästä on osinkojen lähdeveron välttämisjärjestelyt, joita olen tutkinut viimeiset seitsemän vuotta. Ilmiön ymmärtäminen on vaatinut uuden oppimista muun muassa rahoitusmarkkinoista. Asiakkaat ovat pääasiassa ulkomaisia rahoituslaitoksia ja niiden treidaajia. Koska valmiita malleja ei ole ollut, tiimimme on rakentanut käytäntöjä paljon itse, mikä on vaatinut runsaasti sisäisiä keskusteluja, vaikuttamista ja pitkää pinnaa.
Osinkoveropetosten torjunnan ansiosta olen päätynyt mukaan kansainvälisiin foorumeihin Eurojustissa ja OECD:ssa. Kokoukset eivät ole olleet pelkkiä juhlapuheita, vaan konkreettista osaamisen jakamista eri maiden välillä. Toukokuussa esitimme OECD:n kokouksessa Pariisissa ruotsalaisten ja brittiläisten kollegojen kanssa case-esimerkin onnistuneesta kansainvälisestä yhteistyöstä. Seuraavan osinkoveropetostyöryhmän kokouksen järjestämme itse kotikonttorilla Pasilassa.
Sitkeä verotarkastaja löytää olennaisen
Harmaan talouden verotarkastajan työssä tärkeimpiä kykyjä ei ole välttämättä veropykälien täydellinen hallinta, vaan laajojen kokonaisuuksien käsissä pitäminen, sinnikkyys kaivaa näyttöä ja koota asiat ymmärrettävästi paperille. Koska tarkastukset voivat kestää kauan, konkreettiset tulokset eivät näy joka päivä tai edes joka viikko. Lyhyemmän aikavälin onnistumiset täytyy hakea Heureka-elämyksistä, kun neula on löytynyt heinäsuovasta. Yksi tällainen hetki oli, kun löysimme kollegan kanssa eri tietoja yhdistelemällä rikollisryhmän piilokonttorina toimineen kerrostalohuoneiston Meilahdesta.
Verotarkastajat ovat tyypillisimmin opiskelleet vero-oikeutta tai kaupallisia aineita. Olen siinä mielessä poikkeus, että taustani on yhteiskuntatieteissä. En ole siis opiskellut verotusta, mutta laskentatoimen opinnot, motivaatio harmaan talouden torjuntaan ja muut työhön sopivat taidot ovat riittäneet. Pidän hyvänä asiana, että verotarkastajaksi tulee ihmisiä erilaisista taustoista.
Toimivaltuuksien pysyttävä muutoksen tahdissa
Harmaan talouden torjunnan haasteet eivät ole vähenemässä. Raha ja tieto liikkuvat rajojen yli sekunneissa, mutta viranomaisten välinen tietojenvaihto ei aina pysy perässä. Tämä korostuu kansainvälisissä tilanteissa, mutta myös kotimaassa on kehittämisen varaa. Esimerkiksi Finanssivalvonta ei voi tulkintansa mukaan luovuttaa Verohallinnolle valvonnan kannalta merkittäviä tietoja finanssitransaktioista. Hallintarekisterien takana olevat tahot hyötyvät osinkoveroon liittyvissä järjestelyissä siitä, jos Verohallinnon tiedonsaantioikeudet eivät ole riittävän kattavat. Myös verotarkastajien toimivaltuuksia tulisi päivittää ajan tasalle. Harmaan talouden toimijoilta pitää saada verotusta varten olennaiset aineistot muutenkin kuin nätisti kysymällä.
Harmaa talous vääristää kilpailua ja vähentää verotuloja, joita tarvitaan hyvinvointivaltion rahoittamiseen. Kun torjunta toimii, pelikenttä on reilu rehellisille veronmaksajille.