Handeln med konsumentprodukter och grå ekonomi

Grå ekonomi framträder ofta som en förfalskning av produkternas ursprung i samband med import, marknadsföring eller försäljning, olaglig import, undvikande av mervärdesskatt vid EU-handel samt beställningsfällor vid distansförsäljning. Förutom att vilseleda konsumenterna kan verksamheten också omfatta att avsiktligt undvika skatter och andra offentliga avgifter.

Förfalskning av livsmedlens ursprung är den vanligaste formen av livsmedelsbedrägerier. Alkohol och tobaksprodukter importeras olagligt både som resandeinförsel och som inköp från nätbutiker. Mervärdesskattebedrägerier inom EU-handeln görs vanligtvis genom populära produkter som säljs i höga volymer och inom bilhandeln. Konsumenterna luras med beställningsfällor inom distansförsäljning, där säljaren ger vilseledande information om beställningens innehåll och binder konsumenten till en beställning för vilken säljaren sedan debiterar ogrundade fordringar med fakturor eller direktdebitering.

För att förhindra bedrägerier med konsumentprodukter utövas tillsyn och brottsbekämpning av flera olika myndigheter, såsom Konkurrens- och konsumentverket, polisen, Livsmedelsverket, Tullen och Skatteförvaltningen.

<h2>Alkohol och tobaksprodukter importeras som resandeinf&ouml;rsel och ink&ouml;p i n&auml;tbutik</h2> <p>Resandeinf&ouml;rsel fr&aring;n utlandet till Finland anv&auml;nds f&ouml;r att d&ouml;lja kommersiell inf&ouml;rsel och p&aring; s&aring; s&auml;tt str&auml;var man efter att undvika att betala punktskatter. En privatperson har r&auml;tt att f&ouml;r eget bruk importera alkoholprodukter som hen k&ouml;pt fr&aring;n ett annat EU-land inom ramen f&ouml;r de skattefria riktv&auml;rden som fastst&auml;llts. St&ouml;rsta delen av passagerarna h&auml;mtar med sig alkoholdrycker enligt best&auml;mmelserna f&ouml;r eget bruk och transporterar dem sj&auml;lva. N&auml;r produkterna importeras f&ouml;r kommersiellt eller n&auml;ringsm&auml;ssigt &auml;ndam&aring;l &auml;r importen alltid beskattningsbar oberoende av m&auml;ngden. Alkohol importeras till Finland fr&aring;n l&auml;nder d&auml;r alkoholskatten &auml;r l&auml;gre &auml;n i Finland (t.ex. Estland, Lettland, Tyskland). Fenomenet &auml;r bekant i de europeiska l&auml;nder d&auml;r priset p&aring; alkohol i de n&auml;rliggande omr&aring;dena &auml;r l&auml;gre &auml;n i landet i fr&aring;ga. Importerad alkohol f&ouml;rmedlas vidare till exempel f&ouml;r f&ouml;rs&auml;ljning p&aring; restauranger.</p> <p>Alkohol best&auml;lls till Finland ocks&aring; fr&aring;n utl&auml;ndska n&auml;tbutiker. Om en n&auml;tbutik f&ouml;r alkohol i ett annat EU-land ordnar transport av produkterna till Finland &auml;r det fr&aring;ga om distansf&ouml;rs&auml;ljning, varvid det s&auml;ljande f&ouml;retaget har den prim&auml;ra skattskyldigheten. K&ouml;paren ansvarar solidariskt f&ouml;r punktskatten tillsammans med distansf&ouml;rs&auml;ljaren, om s&auml;ljaren inte har fullgjort sina skyldigheter. N&auml;tbutiker f&ouml;r alkohol sk&ouml;ter s&auml;llan sina skattskyldigheter till Finland p&aring; beh&ouml;rigt s&auml;tt. Om k&ouml;paren d&auml;remot best&auml;ller alkohol i en n&auml;tbutik i ett EU-land och sj&auml;lv ordnar transport f&ouml;r best&auml;llningen, &auml;r det fr&aring;ga om distansk&ouml;p, varvid k&ouml;paren ansvarar f&ouml;r skatterna.</p> <p>I den olagliga handeln med tobaksvaror har man under de senaste &aring;ren s&auml;rskilt betonat yrkesm&auml;ssig och omfattande smuggling av olagligt tillverkade cigaretter, d&auml;r gr&auml;ns&ouml;verskridande kommersiell godstrafik utnyttjas. F&ouml;rutom cigaretter &auml;r &auml;ven andra tobaks- och nikotinprodukter f&ouml;rknippade med smuggling och olaglig handel till Finland. Uttrycksformerna &auml;r m&aring;nga och &aring;terspeglar bland annat f&ouml;r&auml;ndringar i regleringen av produkterna i fr&aring;ga.</p> <h3>Resandeinf&ouml;rseln har minskat, n&auml;thandeln &ouml;kar</h3> <p>Resandeinf&ouml;rseln av alkohol har sm&aring;ningom &ouml;kat efter minskningen under coronapandemin, men den har inte n&aring;tt niv&aring;n f&ouml;re pandemin. N&auml;thandeln med alkohol har &ouml;kat p&aring; samma s&auml;tt som den &ouml;vriga n&auml;thandeln. I Estland och andra baltiska l&auml;nder har man till exempel grundat n&auml;tbutiker som aktivt s&auml;ljer alkohol till Finland.</p> <p>Vid import av alkohol och tobaksprodukter i strid med best&auml;mmelserna str&auml;var man efter att undvika b&aring;de skatter p&aring; import och punktskatter, och f&ouml;rfarandet uppfyller ofta rekvisitet f&ouml;r skattebedr&auml;geri. Dessutom kan import som strider mot best&auml;mmelserna ocks&aring; uppfylla rekvisitet f&ouml;r smuggling.</p> <h3>Olaglig import av alkohol och tobaksprodukter f&ouml;rsvagar skattebasen</h3> <p>Smuggling av alkohol och tobaksprodukter minskar skatteint&auml;kterna. Smugglade produkter hamnar p&aring; den svarta marknaden och s&auml;ljs till exempel p&aring; internet, &auml;ven till minder&aring;riga. I praktiken kan vem som helst k&ouml;pa alkohol och cigaretter som s&auml;ljs via en n&auml;tbutik. Olagligt tillverkade produkter &auml;r dessutom f&ouml;rknippade med en f&ouml;rh&ouml;jd h&auml;lsorisk, eftersom de inte &auml;r f&ouml;rem&aring;l f&ouml;r lagenlig marknadskontroll och s&aring;ledes inte heller uppfyller de krav som st&auml;lls p&aring; produkterna i fr&aring;ga om ingredienser och andra egenskaper.</p> <p>Tullen och Skattef&ouml;rvaltningen samarbetar aktivt inom skattekontrollen av alkohol- och tobaksprodukter. Skattef&ouml;rvaltningen ansvarar f&ouml;r punktbeskattningen. Polisen och Tullen unders&ouml;ker brottsmisstankar i anslutning till import och f&ouml;rs&auml;ljning av alkohol, tobak och snus i Finland.</p> <h2>Moms undviks i EU-handeln med fordon och andra konsumentprodukter</h2> <p>Svagheter i momssystemet f&ouml;r EU:s inre marknad utnyttjas bedr&auml;gligt i anslutning till EU-handeln med fordon och andra produkter som s&auml;ljs till konsumenter. I dessa fall &auml;r det vanligtvis fr&aring;ga om anskaffningsbedr&auml;gerier d&auml;r momsen p&aring; anskaffningen av en nyttighet l&auml;mnas obetald. Produkterna kan s&auml;ljas till ett f&ouml;rm&aring;nligare pris eller med st&ouml;rre vinst till detaljhandelsledet eller konsumenterna &auml;n konkurrenter som agerar korrekt. Bedr&auml;gerierna g&ouml;rs ofta med hit produkter som s&auml;ljs i stora volymer.</p> <p>Fenomenet &auml;r transeuropeiskt och bedr&auml;gerier beg&aring;s av medlemmar i s&aring;v&auml;l inhemska som utl&auml;ndska organiserade kriminella grupper. Verksamheten omfattar ofta ocks&aring; annan brottslighet, s&aring;som finansierings-, best&auml;llnings- och k&ouml;pbedr&auml;gerier, produktf&ouml;rfalskningar samt identitetsmissbruk.</p> <p>Vid upphandlingsbedr&auml;gerier anv&auml;nds vanligtvis s.k. bulvanf&ouml;retag eller andra arrangemang d&auml;r man avsiktligt f&ouml;rs&ouml;ker f&ouml;rdunkla upphandlingskedjan f&ouml;r att f&ouml;rsv&aring;ra myndighetstillsynen. Den enklaste modellen grundar sig p&aring; bedragarens snabba agerande i korttidsf&ouml;retag. De vanligaste typerna av bedr&auml;gerier inom fordonshandeln &auml;r f&ouml;rsummelse att betala skatter i anslutning till EU-k&ouml;p, bedr&auml;gerier i marginalbeskattningen, fakturaf&ouml;rfalskningar samt bedr&auml;gerier i anslutning till anv&auml;ndningen av bulvanf&ouml;retag.</p> <h3>Momsbedr&auml;gerier orsakar betydande skador</h3> <p>Fenomenet snedvrider konkurrensen och minskar skatteint&auml;kterna. Fenomenet omfattar dessutom ans&ouml;kan om ogrundade moms&aring;terb&auml;ringar, dvs. ogrundad betalning av redan insamlade skatteinkomster till dem som beg&aring;r. Det finns ingen exakt uppskattning av beloppen av skador orsakade av momsbedr&auml;gerier vid handel med konsumentprodukter, men enligt Skattef&ouml;rvaltningen orsakar momsbedr&auml;gerier inom hela gemenskapshandeln &aring;rligen ett skatteunderskott p&aring; cirka 100&ndash;150 miljoner euro.</p> <p>Bedr&auml;gerier som beg&aring;tts i momsbeskattningen uppfyller rekvisitet f&ouml;r skattebrott. Skattef&ouml;rvaltningen ut&ouml;var tillsyn &ouml;ver missbruk inom momsbeskattningen. Tullen svarar f&ouml;r &ouml;vervakningen av importen. Dessa myndigheter samarbetar med polisen f&ouml;r att utreda brott i anslutning till momsbeskattningen.</p> <p><a href="https://www.vero.fi/sv/gr%C3%A5-ekonomi-brottslighet/g%C3%B6r-r%C3%A4tt/f%C3%B6rhindra-momsbedr%C3%A4geri/">L&auml;s mer om hur du kan g&ouml;ra r&auml;tt</a></p> <h2>Brott i livsmedelskedjan &auml;r ekonomiska brott med koppling till n&auml;ringsverksamhet</h2> <p>I olika skeden av livsmedelskedjan kan man med hj&auml;lp av f&ouml;rsummelser eller missbruk skaffa or&auml;ttm&auml;tig ekonomisk vinning. Inom prim&auml;rproduktionen kan f&ouml;rsummelser och missbruk h&auml;nf&ouml;ra sig till djurens v&auml;lbefinnande, m&auml;rkning och registrering av djur eller hantering och bortskaffande av animaliska biprodukter. Produktionsdjur kan slaktas utan k&ouml;ttbesiktning och okontrollerat k&ouml;tt kan s&auml;ljas f&ouml;r livsmedelsbruk &auml;ven om det &auml;r f&ouml;rbjudet.</p> <p>Det verkliga ursprungslandet f&ouml;r ett f&ouml;rpackat livsmedel kan avvika fr&aring;n det som anges i f&ouml;rpackningsp&aring;skrifterna, eller produktens sammans&auml;ttning kan &auml;ndras till exempel genom att anv&auml;nda billigare r&aring;varor eller r&aring;varor som inte l&auml;mpar sig som livsmedel. Man f&aring;r till exempel inte s&auml;lja obesiktat k&ouml;tt eller kryddor som inneh&aring;ller salmonellabakterier till konsumenter.</p> <p>St&ouml;rsta delen av akt&ouml;rerna inom livsmedelsbranschen agerar korrekt, men de akt&ouml;rer som beg&aring;r fel kan ge vilseledande information om produktens sammans&auml;ttning, egenskaper eller produktionss&auml;tt. Till exempel kan h&ouml;ga produktionskostnader f&ouml;r k&ouml;tt och fisk i Finland locka till f&ouml;rfalskning av importerade produkters ursprung. S&aring;dan vilseledande information kan &ouml;ka f&ouml;rs&auml;ljningen av produkten och samtidigt &auml;ventyra konsumenternas h&auml;lsa.</p> <p>Livsmedelslagstiftningen f&ouml;ruts&auml;tter att alla livsmedel och deras r&aring;varor kan sp&aring;ras. I samband med bedr&auml;glig verksamhet kan sp&aring;rbarheten avsiktligt f&ouml;rdunklas. En akt&ouml;r kan dra nytta av att d&ouml;lja livsmedlens ursprung till exempel om man anv&auml;nder lokaler som inte l&auml;mpar sig f&ouml;r livsmedelstillverkning och som inte omfattas av myndighetstillsyn vid livsmedelsverksamhet. Att vara verksam i ol&auml;mpliga lokaler kan f&ouml;rs&auml;mra livsmedelshygienen, vilket medf&ouml;r h&auml;lsorisker och samtidigt medf&ouml;r kriminell ekonomisk vinning.</p> <h3>Globala fenomen p&aring;verkar brott i livsmedelskedjan</h3> <p>V&auml;derf&ouml;rh&aring;llanden, krig och fenomen i sociala medier kan p&aring;verka tillg&aring;ngen till eller efterfr&aring;gan p&aring; livsmedel och r&aring;varor till dem. N&auml;r efterfr&aring;gan &ouml;verskrider utbudet anv&auml;nds ers&auml;ttande r&aring;varor, och en del av dem kan vara f&ouml;rfalskningar. Till exempel minskade torkan produktionen av olivolja i Europa &aring;r 2023. Tillg&aring;ngen till apelsiner har ocks&aring; f&ouml;rs&auml;mrats, vilket har &ouml;kat risken f&ouml;r f&ouml;rfalskning av apelsinjuice.</p> <h3>Det finns m&aring;nga slags brottsrubriceringar f&ouml;r brott i livsmedelskedjan</h3> <p>Gemensamt f&ouml;r alla brott i livsmedelskedjan &auml;r i allm&auml;nhet alltid str&auml;van efter or&auml;ttm&auml;tig ekonomisk vinning. Vid missbruk kan det till exempel vara fr&aring;ga om marknadsf&ouml;ringsbrott, f&ouml;rfalsknings-, bedr&auml;geri- eller h&auml;lsobrott, &auml;ventyrande av h&auml;lsan eller framkallande av allm&auml;n fara. Vid brott i anslutning till djurproduktion kan det vara fr&aring;ga om orsakande av risk f&ouml;r spridning av en djursjukdom, registeranteckningsbrott eller djurskyddsbrott. I samma g&auml;rningshelhet kan brottsf&ouml;ruts&auml;ttningen f&ouml;r milj&ouml;f&ouml;rst&ouml;ring uppfyllas.</p> <p>Om missbruket eller f&ouml;rsummelsen h&auml;nf&ouml;r sig till &ouml;verskridande av statsgr&auml;nserna kan det bli fr&aring;ga om regleringsbrott, smuggling, skattebrott med olaglig inf&ouml;rsel av varor eller tullredovisningsbrott. I s&aring;dana fall kan det dessutom uppst&aring; risker f&ouml;r spridning av djursjukdomar, vilket i v&auml;rsta fall kan leda till smitta b&aring;de hos m&auml;nniskor och djur.</p> <p>Brott i livsmedelskedjan kan vara f&ouml;rknippade med f&ouml;rsummelse av skatter och andra lagstadgade betalningsskyldigheter samt &auml;ven arbetsrelaterat utnyttjande.</p> <h3>Myndigheterna &ouml;vervakar och unders&ouml;ker brott i livsmedelskedjan</h3> <p>Myndighetstillsynen &ouml;ver livsmedelskedjan ut&ouml;vas av Livsmedelsverket, de kommunala tillsynsmyndigheterna, Tullen, F&ouml;rsvarsmakten och de regionala trafik- och livskraftscentralerna. Vid brottsmisstanke g&ouml;r dessa myndigheter en beg&auml;ran om utredning till polisen eller Tullen.</p> <p>F&ouml;rutom i konsumenthandeln beg&aring;s &auml;ven brott i aff&auml;rsverksamhet mellan f&ouml;retag, vilket snedvrider konkurrensen till f&ouml;rm&aring;n f&ouml;r bedr&auml;gliga f&ouml;retag. D&aring; kan ocks&aring; f&ouml;retag vara brottsoffer. F&ouml;retagen och branschorganisationerna i livsmedelskedjan har utvecklat egna s&auml;tt att bek&auml;mpa bedr&auml;gerier i nationella och internationella samarbeten. Detta samarbete st&ouml;der ocks&aring; myndigheternas tillsynsarbete.</p> <h3>Brott i livsmedelskedjan &auml;r ett internationellt fenomen</h3> <p>I Storbritannien har man uppskattat att livsmedelsbrottslighetens andel &auml;r 0,07&ndash;0,33 procent av livsmedelssektorns oms&auml;ttning, dvs. 0,4&ndash;2 miljarder pund per &aring;r. I Finland var oms&auml;ttningen f&ouml;r tillverkningen av livsmedel och drycker cirka 13 miljarder euro 2022. Med motsvarande ber&auml;kningss&auml;tt skulle livsmedelsbrottslighetens andel i Finland vara cirka 9&ndash;43 miljoner euro per &aring;r.</p> <p>Handeln med livsmedel och produktionsinsatser inom jordbruket, s&aring;som djur, g&ouml;dningsmedel, foder och uts&auml;de samt v&auml;xtskyddsmedel, &auml;r internationell och d&auml;rf&ouml;r &ouml;verskrider ocks&aring; brott inom denna sektor ofta statsgr&auml;nserna. De finl&auml;ndska myndigheterna deltar i det internationella bek&auml;mpningssamarbetet bland annat genom n&auml;tverket Agri-Food Fraud Network som leds av Europeiska kommissionen samt i Europols och Interpols OPSON-samarbete.</p> <h2>Best&auml;llningsf&auml;llor d&ouml;ljer sig vid distansf&ouml;rs&auml;ljning</h2> <p>Webbutiker, telefonf&ouml;rs&auml;ljare, e-postmarknadsf&ouml;rare och motsvarande akt&ouml;rer kan skapa en best&auml;llningsf&auml;lla genom att ge vilseledande information om best&auml;llningens inneh&aring;ll. Det f&ouml;rsta partiet av best&auml;llningen marknadsf&ouml;rs till exempel enbart som provf&ouml;rpackning utan fortsatt best&auml;llningsskyldighet, eller s&aring; &auml;r det fr&aring;ga om ett skenbart deltagande i en utlottning. P&aring; s&aring; s&auml;tt luras konsumenten att f&ouml;rbinda sig till en best&auml;llning som inte motsvarar den ursprungliga marknadsf&ouml;ringen av produkten eller tj&auml;nsten. Ogrundade fordringar i anslutning till best&auml;llningsf&auml;llor tas vanligtvis ut med faktura eller som direktdebitering fr&aring;n konsumentens kreditkort.</p> <p>Best&auml;llningsf&auml;llor kan uppfylla rekvisitet f&ouml;r bedr&auml;geri och marknadsf&ouml;ringsbrott. Fenomenet f&ouml;rsvagar konsumenternas f&ouml;rtroende s&auml;rskilt f&ouml;r webbutiker, men ocks&aring; f&ouml;r telefonf&ouml;rs&auml;ljning. Best&auml;llningsf&auml;llorna orsakar ekonomiska f&ouml;rluster till exempel i fall som leder till direktdebitering av m&aring;nadsavgifter fr&aring;n kreditkortet. De omfattar ofta ocks&aring; indrivnings&aring;tg&auml;rder som leder till att m&aring;nga betalar en obefogad avgift av r&auml;dsla f&ouml;r hotade fortsatta p&aring;f&ouml;ljder (till exempel f&ouml;rlust av kreditupplysningar, domstolsprocess).</p> <h3>B&aring;de inhemska och utl&auml;ndska akt&ouml;rer gillrar best&auml;llningsf&auml;llor</h3> <p>Best&auml;llningsf&auml;llor f&ouml;r distansf&ouml;rs&auml;ljning gillras i m&aring;nga fall av m&aring;nga utl&auml;ndska f&ouml;retag, men ocks&aring; av inhemska akt&ouml;rer. Vanligtvis v&auml;ljer man konsumenter som m&aring;l f&ouml;r f&auml;llorna, men f&ouml;retagen b&ouml;r ocks&aring; vara vaksamma. Best&auml;llningsf&auml;llor har observerats inom branscher vars produkter s&auml;ljs online. S&aring;dana &auml;r till exempel natur- och sk&ouml;nhetsprodukter (best&auml;llningsf&auml;llor av provf&ouml;rpackningstyp) samt dejtingtj&auml;nster. Vid l&auml;mpliga f&ouml;rh&aring;llanden kan vem som helst falla i en v&auml;lgjord best&auml;llningsf&auml;lla.</p> <p>Fenomenet &ouml;kar p&aring; samma s&auml;tt som annan handel p&aring; internet. Enligt en <a href="https://commission.europa.eu/system/files/2020-01/survey_on_scams_and_fraud_experienced_by_consumers_-_final_report.pdf" target="_blank" rel="noopener">utredning som Europeiska kommissionen</a> l&aring;tit g&ouml;ra hade &aring;tta procent av konsumenterna fallit i en best&auml;llningsf&auml;lla under de senaste tv&aring; &aring;ren. Konsumenterna m&auml;rker i allm&auml;nhet att de &auml;r i en best&auml;llningsf&auml;lla f&ouml;rst n&auml;r de f&ouml;rs&ouml;ker bli av med best&auml;llningen.</p> <h3>Best&auml;llningsf&auml;llor bek&auml;mpas genom information, &ouml;vervakning och r&aring;dgivning</h3> <p>Konsumentombudsmannen str&auml;var efter att genom information f&ouml;rebygga att konsumenterna hamnar i en best&auml;llningsf&auml;lla. Dessutom str&auml;var man efter att f&ouml;rhindra lagstridig verksamhet hos f&ouml;retag med best&auml;llningsf&auml;llor genom tillsyn eller genom att g&ouml;ra verksamheten ekonomiskt ol&ouml;nsam. I indrivningsbolagens och betaltj&auml;nstleverant&ouml;rernas verksamhet ingriper man n&auml;r de fordringar som drivs in &auml;r obefogade. Konsumenterna har f&aring;tt anvisningar om obefogad indrivning av fordringar fr&aring;n fall till fall och allm&auml;nna anvisningar har utarbetats. F&ouml;rhandlingarna med indrivningsbyr&aring;er och betaltj&auml;nstleverant&ouml;rer har ocks&aring; gett resultat.</p> <p>Med sj&auml;lva f&ouml;retagen som gillrat best&auml;llningsf&auml;llorna har man f&ouml;rhandlat med d&aring;ligt resultat. Konsumentombudsmannens metoder &auml;r ganska ineffektiva om inte de f&ouml;retag som gillrar best&auml;llningsf&auml;llor (och driver gr&auml;ns&ouml;verskridande verksamhet) frivilligt f&ouml;rb&auml;ttrar sin verksamhet efter f&ouml;rhandlingarna. F&ouml;rhandlingarna med inhemska telefonf&ouml;rs&auml;ljningsbolag har dock gett resultat.</p> <p>Aktiv upplysning har gjort fenomenet mer k&auml;nt bland konsumenterna och d&auml;rmed f&ouml;rhindrat nya best&auml;llningsf&auml;llor. Dessutom har konsumenterna kunnat v&auml;nda sig till Konkurrens- och konsumentverkets konsumentr&aring;dgivning och Konsument Europa f&ouml;r att f&aring; r&aring;d. &Auml;ven om dessa akt&ouml;rer inte har kunnat medla i egentliga bedr&auml;gerifall har konsumenterna bland annat uppmanats att l&aring;ta bli att betala obefogade fakturor. N&auml;r f&ouml;retaget har m&auml;rkt att konsumenterna inte betalar fordringar som grundar sig p&aring; best&auml;llningsf&auml;llan har indrivningen och marknadsf&ouml;ringen av best&auml;llningsf&auml;llorna upph&ouml;rt.</p> <p><a href="https://www.vero.fi/sv/gr%C3%A5-ekonomi-brottslighet/g%C3%B6r-r%C3%A4tt/konsumentbedr%C3%A4gerier/">L&auml;s mer om hur du kan g&ouml;ra r&auml;tt</a></p>

Handeln med konsumentprodukter och grå ekonomi — andra sidor

Sidan har senast uppdaterats 2.5.2025