År 2019

Vårt mål är att öka informationsmängden från intressentgrupperna och den elektroniska datainsamlingen. Antalet kunder som använder våra e-tjänster ökade och i motsvarande mån minskade antalet kundbesök något jämfört med året innan.

Största delen av finländarna sköter sina skatteärenden i MinSkatt

Finländarna tog ett stort digitalt kliv när hela 81 procent av dem som kompletterade skattedeklarationen gjorde det i MinSkatt.

Finländarna tog ett stort digitalt kliv när hela 81 procent av dem som kompletterade skattedeklarationen gjorde det i MinSkatt. Användningen av e-tjänsten ökade med 20 procentenheter från året innan.

Den förhandsifyllda skattedeklarationen kompletterades av 1,4 miljoner finländare i våras. Antalet personer som kompletterade sin skattedeklaration var ungefär lika stort som tidigare. Ca 235 000 kunder deklarerade på pappersblankett. Förändringen från året innan var tydlig: våren 2018 kompletterade närmare 61 procent av kunderna skattedeklarationen på webben och 39 procent på papper. De populäraste deklarerade uppgifterna var resekostnader och hushållsavdrag.

Fyra miljoner kunder gjorde inget annat än kontrollerade sina uppgifter, dvs. de hade inget att komplettera i den förhandsifyllda skattedeklarationen.

I MinSkatt skapades redan över 70 av ändringsskattekorten. Via MinSkatt får man smidigt och snabbt ett elektroniskt skattekort. I dag är det få som behöver skattekort på papper.

Till de kunder som börjat använda myndigheternas e-tjänster dvs. Suomi.fi skickades inget skattekort. I stället fick de ett e-postmeddelande om det nya skattekortet.

Skatteförvaltningen och Befolkningsregistercentralen uppmuntrade finländarna göra en nationell ekologisk gärning och slopa pappersposten från myndigheter. Närmare 300 000 finländare slopade 2019 pappersposten från myndigheter och började använda Suomi.fi i stället.
För att börja använda myndigheternas e-tjänster på Suomi.fi/viestit krävs nätbankskoder eller mobilcertifikat.

Sammanlagt 1,7 miljoner privatkunder fick skatteåterbäring i augusti

År 2019 upphörde beskattningen för första gången vid olika tidpunkter för olika kunder. Därför är inte heller betalningsdagarna för skatteåterbäring eller kvarskatt längre desamma för alla. Största delen av yrkesutövarna och rörelseidkarna fick skatteåterbäring i juli och största delen av löntagarna och pensionärerna fick återbäringen i augusti eller september.

Det finns sammanlagt sex betalningsdagar för skatteåterbäring. Skatteåterbäringarna betalas mellan juli och december. Betalningstidpunkten för skatteåterbäring beror på när ens egen beskattning upphör. Kvarskatt ska i sin tur betalas mellan juli och februari beroende på när ens egen beskattning upphör.

Beskattningen av de yrkesutövare eller rörelseidkare som får skatteåterbäring eller som ska betala kvarskatt i juli upphör i maj. För största delen av löntagarna och pensionärerna upphör beskattningen i juni, och då är betalningsdagen för skatteåterbäring 6.8 och förfallodagarna för kvarskatt 1.8 och 1.10. I augusti betalades sammanlagt 806 miljoner euro i skatteåterbäring till 1,7 miljoner kunder. Sammanlagt 89 miljoner euro i kvarskatt förföll till betalning för sammanlagt till 224 000 kunder.

Beskattningen upphörde senast i slutet av oktober, och skatteåterbäringens betalningsdag inföll senast i december, liksom den första förfallodagen för kvarskatt

Inkomstregistret förändrade anmälan om löneinkomster

Inkomstregistret infördes 1.1.2019. Inkomstregistret är regeringens spetsprojekt för digitaliseringen av offentlig service

Anmälan om löner och arbetsgivarprestationer till inkomstregistret började 1.1.2019. De löneuppgifter som anmälts till inkomstregistret visas i MinSkatt och för privatkunder i ansökan om skattekort och förskottsskatt.

Inkomstregistret är många myndigheters gemensamma databas, som samlar in uppgifter om löner, pensioner och förmåner. Utöver myndigheterna har också arbetsgivarna och medborgarna nytta av registret.

International House Helsinki hjälper personer som flyttat till Finland i skatteärende

I april centraliserade Skatteförvaltningen tjänsterna för utländska arbetstagare, företagare och studerande som flyttat till Finland samt för företag som rekryterar och förmedlar utländsk betskraft till servicestället International House Helsinki (IHH) i Nyland. IHH betjänar dessutom personer som får inkomster från utlandet.

Uppstartstjänsten hjälper med att grunda företag i Finland

En konkurrensfördel för Finland när det gäller internationella investeringar är att beskattningen är förutsägbar och lätt att sköta. Vi vill att de företag som etablerar sig i Finland kan sköta sina skatteärenden rätt från första början.

"En bra vän ger dig råd i frågor om parrelationer – en verklig vän gör det i skattefrågor." Med denna slogan marknadsför vi våra tjänster för utländska företag som är intresserade av att etablera sig i Finland. Vi erbjuder företag som etablerar sig i Finland lättillgänglig rådgivning i företagsetablering och alla skattefrågor via vårt kompetenta Uppstartsteam. Uppstartstjänsten satsar på att värva nya kunder genom aktiv marknadsföring och nätverkande. Tjänsten är en fortsättning på tjänsten China Desk som lanserades 2017 och som årligen kontaktas över tusen gånger. Ursprungligen utvecklades tjänsten för finländska internationella uppstartsföretag, och detta är fortfarande en del av Uppstartstjänsten.

Uppstartstjänsten har utvecklats tillsammans med andra offentliga organisationer och privata aktörer, och arbetet har bland annat resulterat i en servicestig för utländska företagare i Finland och samarbete med bokföringsbyråer för att betjäna nya kinesiska kunder.

Skatteförvaltningens Uppstartstjänst väcker positiv förvåning bland våra kunder och intressenter både i Finland och utomlands. Denna unika tjänst är en genuin finländsk innovation även internationellt.

Vi införde ett nytt chattsystem och en chattbot

Under våren införde vi ett nytt chattsystem och en chattbot som tillsammans bildar en mer högkvalitativ och kostnadseffektiv chattkanal.

Chattjänster har tillhandahållits för Skatteförvaltningens kunder sedan 2015. Under de livligaste månaderna har hela 48 000 samtal förts i chatten. För kunderna har chatten varit en ändamålsenlig rådgivningskanal.

Framgången i sociala medier baserade sig på mod, kreativitet och positiva kundupplevelser

Det viktigaste målet för Skatteförvaltningens nya strategi när det gäller sociala medier är positiva kundupplevelser. I syfte att nå målet förändrades såväl innehållsproduktionen som växelverkan och organiseringen av arbetet under 2019.

Ett nytt innehållsteam tog över ansvaret för innehållsplaneringen och -produktionen, och teamet erbjöds gemensamma arbetstimmar. Dessutom uppmuntrades teamet att genomföra agila och databaserade experiment. Som stöd för arbetet med innehållet utvecklades begreppet och schemat innehållsförståelse, vars genomgripande faktorer är mod, kreativitet och empati. Innehållet präglades allt mer av kundorienterade och aktiverande drag.

I och med allt fler besökare ökade också växelverkan. Därför genomförde teamet ett pilotprojekt för nya arbetsrutiner och verktyg under skattedeklarationstiden: de nya samfundschefernas uppgifter gick ut på att fokusera på växelverkan med hjälp av ett gemensamt administrationsverktyg för alla kanaler. Under de värsta rusningstiderna testades också kvälls- och veckoslutsjour. Resultaten var positiva, och på hösten etablerades rutinerna. Även två kundrådgivare deltog dagligen i arbetet i sociala medier från och med hösten.

Video om tävlingen Digital Communications Awards (Facebook).

Instagram ökade mest andra året i rad

Växelverkan ökade med hela 64 procent jämfört med året innan. Antalet kommentarer eller frågor via Skatteförvaltningens tio kanaler uppgick till 25 000 och antalet reaktioner till 127 000. Största delen av kommentarerna var neutrala eller positiva. Antalet inslag uppgick till 2 600 och antalet kommentarer eller svar till 9 000.

Kanalerna fick 25 000 fler besökare. Liksom 2018 så gott som fördubblades antalet besökare på Instagram (+96 %). Även antalet visningar av inslag på Instagram ökade avsevärt tack vare ett ökat antal berättelser (+380 %). Antalet följare på LinkedIn ökade nästan lika mycket. Huvudkanalernas sammanlagda medievärde ökade till 513 000 euro.

Skatteförvaltningen bekämpade grå ekonomi även tillsammans med andra myndigheter och städer. Finlands momsskattefel hör till de lägsta i Europa och har under de senaste åren varit cirka 4–7 % av det lagenliga momsintaget. Cirka 20 procent av felet beror på skatterester. Beloppet av momsskattefelet har utretts både av Europeiska kommissionen och enligt IMF:s beräkningsmetod.

Diskussioner på förhand betjänar samfund i komplicerade skattefrågor

Diskussioner på förhand har tidigare tillhandahållits för Koncernskattecentralens kunder, men från och med början av 2019 har alla samfund, till exempel aktiebolag, kunnat delta i diskussioner på förhand i komplicerade skattefrågor med Skatteförvaltningen. I diskussionerna kan man till exempel utreda skattekonsekvenser av företagsomstruktureringar. Diskussioner på förhand kan vara ett alternativ till ansökan om förhandsavgörande för företag. Dessa diskussioner är avgiftsfria för företag.

Syftet med dem är att göra samfundsbeskattningen mer förutsägbar och instruera samfund att agera rätt, innan skatterelaterade åtgärder vidtas. Till följd av diskussionen får samfundet information om skattekonsekvenserna för olika alternativ. Samfundet fattar dock beslut om det alternativ som väljs. Genom diskussionerna vill Skatteförvaltningen göra det smidigare att hantera beskattningsrelaterade frågor och förbättra verksamhetens transparens.

Vår verksamhet baserar sig på identifiering och förebyggande av skatterisker

Företagen insamlar och redovisar största delen av skatteintäkterna bland annat i form av förskottsinnehållning på löner och moms. Vi strävar efter att hitta det mest ändamålsenliga sättet för respektive kund och kundgrupp så att beskattningen blir korrekt. Vårt mål är att tillhandahålla så väl inriktade tjänster som möjligt för att minimera bördan av fullgörandet av de beskattningsrelaterade skyldigheterna. Därigenom stöder vi också företagskundernas positiva inställning till skatter och deras vilja att agera rätt.

Vi säkerställer ett korrekt skatteuttag genom att identifiera, ingripa i och förebygga skatterisker. Den riskbaserade verksamheten styr planeringen av åtgärder mot företag och resursanvändningen. I identifieringen av fenomen som påverkar beskattningen används jämförelseuppgifter, och vi har utvecklat utnyttjandet av dem avsevärt.

Genom att identifiera skatterisker kan vi inrikta styrningen och övervakningen av företag så att de ger så bra resultat som möjligt och hjälpa kunderna att agera rätt. 

Utmaningarna med den digitala ekonomin tacklas med analys

När den digitala ekonomin växer är vår uppgift att säkerställa inkomst- och dataflödena för att verkställa beskattningen. Vi informerar kunderna om de skatterelaterade skyldigheterna när nya intjäningsmodeller införs. Vi följer aktivt med fenomen i den digitala ekonomin och ingriper genom övervakning i skatteförsummelser. Prioriterade områden för övervakningen under 2019 var bland annat kortsiktiga logitjänster, virtuella valutor och distansförsäljning där skatteintäkterna var avsevärda.

För att identifiera och övervaka fenomen i den digitala ekonomin har vi utvecklat analysverktyg som utnyttjar olika slags externa jämförelseuppgifter. Analys används också i myndighetssamarbetet. På ett internationellt plan har vi påverkat utvecklingen av beskattningen och övervakningen av digital ekonomi inom både EU och OECD. Ett exempel på detta är att EU-medlemsländernas bedrägeribekämpning kommer att få tillgång till uppgifter om gränsöverskridande betalningsförmedling 2024. Dessutom har vi erbjudit Finansministeriet stöd i reformen av OECD:s digitala beskattning.

Bekämpning av grå ekonomi är förebyggande och träffsäker

Inom bekämpning av grå ekonomi har vi satsat allt mer på att förebygga missbruk genom att öka medvetenheten om nya fenomen och bedrägeriformer inom grå ekonomi. Utbildningar har ordnats för andra myndigheter och bland annat banktjänstemän, revisorer och studerande. Även stadssamarbetet med Konkurrens- och konsumentverket fortsatte under 2019. För företagare ordnade vi en kampanj i syfte att förebygga att företag involveras i momsbedrägerier. Ett inslag i kampanjen var en animation som delades i sociala medier.

Titta på videon: Yrittäjä, tunnista liiketoimintaasi kohdistuva ALV-petos (på finska).

Inom bekämpningen av grå ekonomi fokuserar vi på att utreda och bekämpa allvarliga skattebedrägerier. Det riskbaserade urvalet av objekt har utvecklats systematiskt, och tack vare detta avslöjas ekobrottslingar i högre grad än tidigare. År 2019 ledde över 86 procent av de granskade objekten till beskattningsåtgärder och av dem över 74 procent till prövning av brottsanmälan. En stor andel av skatteinspektionerna utfördes fortfarande tillsammans med förundersökningsmyndigheterna.

I övervakningen av skatter på eget initiativ och registrering har enheten för bekämpning av grå ekonomi effektivt förhindrat ogrundad skatteåterbäring och registrering. När det gäller skatter på eget initiativ ledde ca en tredjedel av fallen till åtgärder. Sammanlagt behandlades 3 136 fall. Enheten för bekämpning av grå ekonomi behandlade 828 registreringsfall, av vilka 683 ledde till spärrning i eller avföring ur momsregistret. Utifrån observationsmaterialet orsakar de fall som avförts ur registret skatteförluster på 5 000 euro i genomsnitt per registreringsmånad. De förhindrade skatteförlusterna var uppskattningsvis 18,7 miljoner euro 2019 (15 miljoner euro 2018).

Myndighetssamarbete är viktigt inom bekämpning av grå ekonomi, och samarbetet har effektiviserats ytterligare. Skatteinspektörer vid enheten för bekämpning av grå ekonomi fungerar som kontaktpersoner i informationsutbyte och operativ verksamhet mellan olika myndigheter av vilka de nyaste är Migrationsverket och Livsmedelsverket. En hel del gemensamma övervakningsåtgärder inom olika branscher vidtogs med olika myndigheter. Exempel på dessa är taxibranschen, cabotageövervakning inom persontransportbranschen samt övervakning av restaurang- och byggbranschen och bärträdgårdar. Effektiva verktyg har dessutom utvecklats för övervakningen av arbetskraft.

Internationellt samarbete innehar en viktig roll i bekämpningen av grå ekonomi såväl i Norden som inom EU och OECD. År 2019 uppdaterades under Finlands ledning den gemensamma nordiska utbildningen i identifiering av penningtvätt och finansiering av terrorism för skatteinspektörer. Utbildningen ordnas under 2020, liksom också den nordiska utbildningen i identifiering av missbruk av identiteter. Även andra myndigheter kan delta i bägge utbildningarna.

Effektivt informationsutbyte är en central framgångsfaktor

Effektivt informationsutbyte mellan myndigheter är en central framgångsfaktor i bekämpningen av grå ekonomi. Informationsutbytet mellan myndigheter utvecklas i en samarbetsgrupp med representanter för centrala registeransvariga och informationsanvändare.

År 2019 publicerade vi tiotals utredningar av fenomen inom grå ekonomi och utarbetade över 400 000 utredningar av fullgörandet av åtaganden som stöd för myndigheternas uppgifter.

Utredningarna av fullgörandet av åtaganden fick nya användare under 2019, såsom Regionförvaltningsverkets uppbördsregistrering och Finansinspektionens registrering av emittenter av virtuella valutor samt Konkurrens- och konsumentverkets utredningar av konkurrensbegränsningar.

Myndigheternas gemensamma lägesbild av grå ekonomi och ekonomisk brottslighet publiceras på webbplatsen Grå ekonomi & ekonomisk brottslighet som utredningsenheten samordnar. Webbplatsen ger en övergripande bild av den grå ekonomins omfattning, aktuella fenomen, myndigheternas pågående projekt och bekämpningsåtgärder samt rådgivning för företag och privatpersoner i hur man agerar rätt.

År 2019 betjänade våra medarbetare miljoner kunder och utvecklade samtidigt verksamheten i samarbete med olika myndigheter, programvaruföretag, intressebevakningsorganisationer och andra aktörer.

Vi startade två stora och viktiga strategiska utvecklingsprojekt, av vilka det ena går ut på att göra personalens arbete mer självstyrande. Utöver projektet utvecklade personalen vårt arbete genom bland annat en gemensam idékläckningsplattform.

År 2019 utförde vi värdefulla experiment och satsade på personalens arbetsnöjdhet samt jämställdhet och likabehandling. Vi utvecklade våra verktyg och ledningskultur och arbetade för att förändra Skatteförvaltningen.

Vi satsade på arbetsnöjdheten

År 2019 fortsatte arbetet för att förbättra personalens välbefinnande och arbetsnöjdhet. Enligt arbetsnöjdhetsenkäten på hösten steg arbetsnöjdhetsindexet något igen. För närvarande är arbetsnöjdheten hos oss högre än inom hela statsförvaltningen i genomsnitt.

Utifrån resultaten av arbetsnöjdhetsenkäten valde vi arbetstagarnas möjligheter att påverka sitt arbete till ett utvecklingsobjekt.

För distansarbetande blev det ännu lättare att kombinera arbete och fritid under 2019. I december utvidgades rätten till distansarbete från 1–2 dagar till 1–3 dagar. Även den administrativa bördan blev lättare: nu kan man muntligt avtala om distansarbete med sin chef, och det behövs inget skriftligt avtal om distansarbete.

Fokus på jämställdhet och likabehandling

Jämställdhets- och likabehandlingsplanen för 2019–2021 blev klar. Planen innehåller tre utvecklingsobjekt: vi förbättrar arbetsförhållandena och lokalerna, vi ökar likabehandlingen av dem som talar finska respektive svenska och förebygger trakasserier, diskriminering och osakligt bemötande på arbetsplatsen. Vi följer upp utvecklingsobjekten med Skatteförvaltningens indikatorer, såsom enkäten VMBaro och statistik.

I planen behandlas också den tidigare jämställdhets- och likabehandlingsplanens mål och uppnåendet av dem. Personalen anser att jämställdheten och likabehandlingen har förbättrats i en jämn takt under de senaste åren.

Skatteförvaltningen förnyas

Vi fokuserade på kundorienterad verksamhet och ledning genom mål och kunskap. Vi startade två strategiska projekt för att nå målen.

I projektet för utveckling av rutinerna beslöt vi att skapa och implementera en självstyrande arbetsmodell inom Skatteförvaltningen fram till slutet av 2022. Ett annat mål går ut på att varje medarbetare utvecklar verksamheten i en smidigare riktning.

Vi startade också ett experiment som går ut på samtal på personalens initiativ vid sidan av konventionella utvecklingssamtal. Personalen vid de enheter som deltar i pilotprojektet bokar samtalen när det passar dem. Responsen av dem som deltagit i pilotprojektet har varit positiv, och vår diskussionskultur på personalens initiativ utvecklades.

Samhällsansvar innebär konkreta gärningar

När det gäller ekonomiskt ansvar ökade vi produktiviteten och den ekonomiska effektiviteten, minskade kundernas administrativa börda och utvecklade planerings- och uppföljningssystemen.

Vi fullgjorde vårt sociala ansvar genom att behandla kunderna och personalen opartiskt och genom att utveckla arbetshälsan och förfarandena för hälsoledning.

På miljöansvarets område fortsatte vi att följa WWF-programmet Green Office som syftar till att minska organisationernas miljöbelastning och bromsa klimatförändringen. Den miljöbelastning som resor innebär ökade något på grund av fler flyg- och tågresor. Pappersanvändningen låg på samma nivå som året innan, men exempelvis antalet postade brev minskade med cirka 6 miljoner stycken, dvs. 28,4 %.  Mängden tryckta blanketter mätt i kilogram gick också ned, och där var minskningen sammanlagt cirka 100 000 kg.

El- och värmeförbrukningen i antal kilowattimmar var så gott som oförändrad, men koldioxidutsläppen från energiförbrukningen ökade något.