Lakimuutos täsmentää Verohallinnon tietojensaantioikeutta

Hallitus esittää täsmennyksiä Verohallinnon mahdollisuuksiin saada esimerkiksi pankeilta tietoja niiden asiakkaiden taloudellisista tapahtumista vertailutietotarkastuksilla. Jatkossa Verohallinnon tekemät tietopyynnöt täyttävät tietosuoja-asetuksen vaatimukset entistä paremmin. Hallitus jätti lakiesityksen eduskunnalle lokakuun alkupuolella.

Verohallinto saa jo nykyisin sivullisilta ja muilta viranomaisilta tietoja sellaisista yksityishenkilöiden ja organisaatioiden taloudellisista tapahtumista, jotka vaikuttavat verotukseen. Tietosuojavaltuutetun mukaan nykylain mukaiset kyselyt vertailutietotarkastuksissa ovat kuitenkin joissain tapauksissa olleet liian laajoja ja kohdentamattomia eivätkä ne täytä EU:n tietosuoja-asetuksen vaatimuksia. Hallituksen tuore esitys tarkentaa vertailutietojen hankkimisen käytäntöä ja antaa selkeät raamit vertailutietotarkastuksille.

Pankeilta ja muilta organisaatioilta saamiensa tietojen avulla Verohallinto voi tarkastaa, ovatko verovelvolliset ilmoittaneet tulonsa ja menonsa oikein ja ovatko ne muuten hoitaneet lakisääteiset velvoitteensa. Lakiesityksen mukainen tiedonsaantioikeus on tarkkaan rajattu: tietopyyntöjen tulee olla perusteltuja, ja kohdennettu vain sellaisiin tietoihin, jotka ovat verotuksen kannalta välttämättömiä.

Verohallinto voi tehdä vertailutietotarkastuksen esimerkiksi rakennustyömaan pääurakoitsijaan ja pyytää muista urakoitsijoista ja rakennustyömaalla työskentelevistä henkilöistä kulunvalvontatietoja. Näin Verohallinto pystyy valvomaan, että rakennustyömaat ovat hoitaneet lakisääteiset ilmoitukset, ja varmistumaan siitä, että työmaalla ei esimerkiksi käytetä pimeää työvoimaa.

Toisaalta tiedonsaantioikeus varmistaa sen, että ulkomailta saaduista tuloista maksetaan verot asianmukaisesti. Verohallinto voi pyytää pankeilta tietoja esimerkiksi tietyn ulkomaisen sijoituspalvelun tarjoajan osalta ja selvittää niiden avulla, onko verovelvollinen ilmoittanut ulkomailta saamansa sijoitustulot vai onko ilmoittaminen laiminlyöty. Tietopyyntöjen kautta voidaan kerätä myös tietoja etämyynnistä Suomeen arvonlisäverotusta varten.

Esityksen tavoitteena on varmistaa, että verotulot saadaan kerättyä oikeamääräisesti kaikista tuloista. Verohallinnon näkemyksen mukaan tiedonsaantioikeus on tehokas keino torjua harmaata taloutta. Verohallinto arvioi, että vertailutietotarkastukset kasvattavat verotuloja noin 100 miljoonalla eurolla vuosittain.

Lain on määrä tulla voimaan vuoden 2026 alussa.