Vuosimuutokset 2026: Mikä muuttuu tulorekisterissä?

Tässä uutisessa on esitelty olennaisimmat muutokset. Kaikki muutokset on kuvattu vuosimuutostilaisuuden materiaalissa.

Muutokset tunnisteiden käsittelysääntöihin 1.1.2026

Muutokset koskevat palkkatietoilmoitusta, työnantajan erillisilmoitusta ja etuustietoilmoitusta.

• Suomalaisen henkilötunnuksen tai Y-tunnuksen käyttö estetään, jos tunnisteen tyyppi on jokin muu kuin Y-tunnus tai suomalainen henkilötunnus.
• Tunnisteen maakoodin FI käyttö estetään, jos annettu tunnisteen tyyppi on muu kuin Y-tunnus, suomalainen henkilötunnus tai muu tunnus, joka on suomalaisen viranomaisen antama.
• Jos ilmoituksella on annettu useampia tunnisteita, pitää tunnisteiden tyyppien olla eri. Sama tunnisteen tyyppi sallitaan vain, jos tunnisteiden maakoodi on eri.
• Tunniste ei saa alkaa tai päättyä, eikä sisältää näkymättömiä ”white space” -merkkejä. Välilyönti tietueen keskellä on ainoa sallittu tulostumaton merkki.

Muutokset palkkatietojen ilmoittajille 1.1.2026

Polkupyöräedun verovapaus poistuu vuoden 2026 alusta. Muutos koskee niitä etuja, joiden käyttöönottoon työnantaja ja työntekijä ovat sitoutuneet 24.4.2025 tai sen jälkeen. Ennen tuota ajankohtaa sovittuihin etuihin sovelletaan verovapautta koskevia sääntöjä kyseisen sopimuskauden loppuun saakka tai siihen asti, kun on kulunut viisi vuotta edun käyttöönotosta.

Vähäpäästöisten työsuhdeautojen verotusarvon alentaminen päättyy. Päästöarvona voi vuodesta 2026 alkaen ilmoittaa vain 0. Arvo 0 ilmoitetaan vain, jos työsuhdeauto on nollapäästöinen.

Käyttöön otetaan kaksi uutta tulonsaajan lisätiedon tyyppiä ja niihin liittyvät käsittelysäännöt:

• (18) Ulkomailla asuva vuokratyöntekijä ilma-aluksella
• (19) Ulkomailla asuva vuokratyöntekijä vesialuksella.

Näitä tulonsaajan lisätiedon tyyppejä käytetään tilanteissa, joissa ulkomainen työnantaja maksaa suorituksen ulkomailla asuvalle vuokratyöntekijälle, joka työskentelee suomalaisessa liikenteessä ja jonka palkkaa verotetaan Suomessa.

Tulonsaajan lisätiedon tyyppi Avainhenkilö laajenee koskemaan myös Suomen kansalaisia, jos edellytykset täyttyvät.

Käyttöön otetaan kaksi uutta poissaolon syytä:

• palkallisen poissaolon syy (24) Osittainen erityisraskausvapaa
• palkattoman poissaolon syy (18) Osittainen erityisraskausvapaa.

Palvelussuhteen päättymisen syykoodeja tarkennetaan. Lisäksi rekisteröinnin perusteita saa palkkatietoilmoituksella ilmoittaa vain yhden tiedon tulonsaajaa kohti. Nämä muutokset koskevat tilanteita, joissa tulonsaaja on vakuutettu julkisten alojen eläkelain (JuEL) mukaisesti.

Sijaismaksajan tulolajeihin liitetään uusi käsittelysääntö, joka estää tilanteet, joissa vakuuttamisen poikkeustilanteen tyyppi ja tulolajin vakuuttamisen tieto ovat olleet ristiriidassa keskenään.

Muutokset etuustietojen ilmoittajille 1.1.2026

Etuuksiin lisätään kaksi uutta tulolajia:

• 1446 Osittainen erityisraskausraha
• 1445 Yleistuki työttömyyden perusteella (ilmoittaminen tulolajilla alkaa vasta 1.5.2026).

Muutokset tiedon käyttäjille 1.1.2026

Tulorekisteristä jaettaviin aineistoihin lisätään uusi aineisto Kaikki maksajat. Aineistossa jaetaan tietyllä aikavälillä ilmoituksia antaneiden maksajien, sijaismaksajien ja varsinaisten työnantajien tiedot.

Palkkatietoilmoituksen tiedonsaantiprofiileihin lisätään työeläkevakuutustietoihin vaikuttava uusi ilmoitustasoinen poissulkeva jakosääntö. Sääntö mahdollistaa kaikkien työeläkevakuutustietojen (1, 2, 3) osalta ilmoituksen poissulkemisen, mikäli jakosääntöä käytetään.

Muita muutoksia 1.1.2026

Tulorekisterin laskentasääntöjen dokumentaatioon lisätään uusia tarkentavia laskentasääntöjä, joita käytetään vain tulorekisteriotteella. Muutoksella pyritään estämään sosiaalivakuutusmaksujen alaisten tulojen kahdenkertaista huomioimista tilanteessa, jossa suorituksen maksaa sijaismaksaja.

Sähköisessä asiointipalvelussa ilmoitusten hakutoimintoon lisätään mahdollisuus hakea palvelussuhdetietoja silloin, kun haku kohdistuu yksittäiseen tulonsaajaan. Tämä helpottaa tarkempaa tietojen tarkastelua.

SFTP-kanavaa käyttävät maksajat voivat tilata ilmoittamistaan palkkatiedoista aineiston 312. Tähän aineistoon tehdään alkuvuodesta 2026 kaksi muutosta.

• Maksajan palkkatietojen yhteenvetoon (312) ja sen jatkuvaan tilaukseen (313) lisätään uusi tietoryhmä: Työnantajan erillisilmoitusten summatiedot kohdekausittain. Aineisto sisältää kuukausikohtaiset yhteenvetotiedot, kuten ilmoitusten lukumäärä, sairausvakuutusmaksujen määrän, tehdyt vähennykset ja ilmoitukset, joissa on ollut merkintä ”Ei palkanmaksua”. Aineisto auttaa täsmäyttämään tiedot ja havaitsemaan mahdolliset virheet aiempaa helpommin.
• Lisäksi aineiston poimintaehtona voi käyttää palkkatietoaineiston omistajan aineistoviitettä. Työnantajan erillisilmoituksia ei ole kuitenkaan mahdollista tilata aineiston omistajan aineistoviitteellä.

Muutokset yksityiskohtaisiin ja teknisiin ohjeisiin 1.1.2026

Lähes kaikkiin tulorekisterin yksityiskohtaisiin ohjeisiin on tehty täsmennyksiä. Yhteenveto muutoksista on kunkin ohjeen alussa. Päivitetyt palkkojen ja etuuksien ilmoittamisen yksityiskohtaiset ohjeet julkaistaan verkkosivuillamme vuoden 2025 loppuun mennessä.

Olemme myös uudistaneet teknisiä ohjeita.

• Tulolajien selitteet on lisätty palkkojen ja etuuksien tulolajien xls-koodistoihin. Samalla luovutaan koodistojen pdf-versioista ja erillisistä tulolajien selitteiden pdf-dokumenteista.
• Tulorekisterin rajapintoja kuvaavat ohjeet on yhdistetty yhdeksi yleisohjeeksi nimeltään Tekninen rajapinta – Tietojen toimittamisen ja tietojen jakelun soveltamisohje. Uusi ohje korvaa aiemmat kolme teknisen rajapinnan dokumenttia. Lisäksi uuteen ohjeeseen on siirretty palkkojen ja etuuksien selitedokumenteista yleiset osiot.
• Raporttien ja aineistojen ohjeet on koottu yhdeksi yleisohjeeksi nimeltään Raportit ja aineistot tulorekisteristä. Uusi ohje sisältää kaikki maksajille ja tiedon käyttäjille jaettavat raportit ja aineistot sekä niiden laskentasäännöt. Ohje sisältää myös aineistojen kuvaukset ja aineistotilauksella käytettävät parametrit, jotka aiemmin kuvattiin tietojen jakelun dokumentissa.

Lisätietoa vuoden 2026 muutoksista

Vuosimuutostilaisuuden (2.12.) materiaali: Tulorekisterin vuosimuutokset 2026 (pdf)

Vuosimuutostilaisuuden 2026 tallenne (YouTube)

Yksityiskohtaiset ilmoittamisen ohjeet

Vuoden 2026 tekniset ohjeet Dokumentaatio-sivulla