CSN:2023/37

X fungerade som ett samarbetsforum för tre landskap. Dess vision var att främja den region som bildades av landskapen som en föregångare för sammanhållningspolitiken i Europa och Norden. Enligt ansökan om förhandsavgörande var X ett allmännyttigt samfund enligt inkomstskattelagen. X:s medlemmar bestod utöver av landskapen av bland annat kommuner. X tog ut en medlemsavgift av sina medlemmar. Medlemsavgiften baserade sig på befolkningsunderlaget och den motsvarande representationen i styrelsen. Centralskattenämnden ansåg att medlemsavgiften inte utgjorde vederlag för utförandet av någon tjänst. X skulle inte betala mervärdesskatt på medlemsavgifter, även om X ansökte om att bli mervärdesskatteskyldig.

X genomförde olika projekt i sin verksamhet. Enligt ansökan om förhandsavgörande utgjorde denna projektverksamhet en betydande del av X:s verksamhet. Syftet med projektverksamheten var att främja och stödja näringsverksamhet i regionen. Projekten finansierades delvis genom EU-stöd och delvis genom medfinansiering av deltagarna. Projektfinansieringen kunde till exempel bildas så att 65 % finansierades med EU-stöd och 35 % med medfinansiering eller så att 58 % finansierades med EU-stöd och 42 % med medfinansiering. En extra medlemsavgift kunde tas ut av de projektdeltagare som särskilt gynnades av projektet, och den användes också för att täcka projektkostnader som översteg EU-stödet.

Centralskattenämnden ansåg att det fanns ett direkt och omedelbart samband mellan de projektkostnader som togs ut av deltagarna och tillhandahållandet av tjänster som främjade näringsverksamheten i regionen genom projekten. Den debiterade ersättningen och den utförda tjänsten var ömsesidiga. X ansågs således utöva rörelsemässig projektverksamhet på det sätt som avses i 1 § 1 mom. 1 punkten i mervärdesskattelagen. X skulle betala mervärdesskatt på debiterad medfinansiering och extra medlemsavgifter som tagits ut på basis av projektverksamheten, om X ansökte om att bli mervärdesskatteskyldig för denna verksamhet. Efter att X ansökt om att bli mervärdesskatteskyldig hade X rätt att dra av hela mervärdesskatten för projektverksamheten.

Förhandsavgörande för tiden 25.9.2023–31.12.2024.

Mervärdesskattelag 1 § 1 mom. 1 punkten, 4 §, 12 § 1 mom., 18 § 2 mom., 102 § 1 mom. 1 punkten
Mervärdesskattedirektivet, artikel 2.1 c, artikel 9
EUD:s dom i målet C-94/19, San Dominico Vetraria SpA

Lagakraftvunnet