Tulorekisterijärjestelmän keskeisimpiä muutoksia vuonna 2026

Vuonna 2026 tulorekisteriin on tulossa muutoksia, jotka koskevat ilmoitusten tietosisältöjä, tietojen käsittelyä, sähköisen asioinnin toimintoja ja dokumentaatiota.  

Tietosisältöjen ja käsittelysääntöjen muutokset 

Etuustietoilmoituksen tietosisältö täydentyy

Tulorekisteriin lisätään uusi tulolaji 1445 – Yleistuki. Tuki on osa hallituksen sosiaaliturvauudistusta, josta hallituksen esitys annetaan suunnitelman mukaan syksyn aikana. 
 
Tulolajin selite ja vaikutukset muihin työttömyysetuuksiin tarkentuvat asian etenemisen myötä. 
 
Lue tarkemmin: Sosiaali- ja terveysministeriö: Hallituksen esitys eduskunnalle yleistukea koskevaksi lainsäädännöksi (tulossa) 

Palvelussuhdetietojen käsittelysääntöihin tarkennuksia 

Palvelussuhdetietojen käsittelysääntöihin tehdään muutoksia tilanteissa, joissa tulonsaaja on vakuutettu julkisten alojen eläkelain (JuEL) mukaisesti.

Keskeiset muutokset: 

• Palvelussuhteen päättymissyyt: käytettäviä syykoodeja tarkennetaan.
• Rekisteröinnin peruste: palkkatietoilmoituksella saa ilmoittaa vain yhden tiedon tulonsaajaa kohti.

Tunnistetietojen käyttöön tarkennuksia 

Suomalaisen henkilötunnuksen tai Y-tunnuksen käyttö estetään, jos Tunnisteen tyyppi on jokin muu kuin Y-tunnus tai suomalainen henkilötunnus. 

Lisäksi tunnisteen maakoodin FI käyttö estetään, jos annettu Tunnisteen tyyppi on muu kuin Y-tunnus, suomalainen henkilötunnus tai muu tunnus, joka on suomalaisen viranomaisen antama. 

Tulonsaajan lisätiedon tyypit ulkomailla työskenteleville vuokratyöntekijöille 

Käyttöön otetaan kaksi uutta tulonsaajan lisätiedon tyyppiä tilanteisiin, joissa ulkomainen työnantaja maksaa suorituksen ulkomailla asuvalle vuokratyöntekijälle, joka työskentelee suomalaisessa liikenteessä: 

• (18) Ulkomailla asuva vuokratyöntekijä ilma-aluksella – käytetään, kun työskentely tapahtuu suomalaisella ilma-aluksella.
• (19) Ulkomailla asuva vuokratyöntekijä vesialuksella – käytetään, kun työskentely tapahtuu suomalaisella vesialuksella.

Tulostumaton merkki estetään ilmoituksilla 

Tunnistetietojen ilmoittaminen estetään, jos niissä on tulostumattomia merkkejä, kuten sarkain.  

Tieto ei saa alkaa tai päättyä, eikä sisältää näkymättömiä ”white space” -merkkejä. Välilyönti tietueen keskellä on ainoa sallittu tulostumaton merkki. 

Uudistukset raportteihin ja aineistoihin 

Yhteenveto työnantajan erillisilmoituksista tilattavaksi 

Maksajan palkkatietojen yhteenvetoon (312) ja sen jatkuvaan tilaukseen (313) lisätään uusi tietoryhmä: Työnantajan erillisilmoitusten summatiedot kohdekausittain. Aineisto auttaa täsmäyttämään tiedot ja havaitsemaan mahdolliset virheet aiempaa helpommin. 

Aineisto sisältää kuukausikohtaiset yhteenvetotiedot, kuten ilmoitusten lukumäärä, sairausvakuutusmaksujen määrän, tehdyt vähennykset ja ilmoitukset, joissa on ollut merkintä ”Ei palkanmaksua”. 

Tulorekisteriotteelle tarkentavia laskentasääntöjä 

Tulorekisterin laskentasääntöjen dokumentaatioon lisätään uusia tarkentavia laskentasääntöjä, joita käytetään vain tulorekisteriotteella.  

Muutoksella pyritään estämään sosiaalivakuutusmaksujen alaisten tulojen kahdenkertaista huomioimista tilanteessa, jossa suorituksen maksaa sijaismaksaja. 
 

Sähköisen asiointipalvelun muutokset 

Palvelussuhdetietojen haku mahdolliseksi

Tulotietoilmoitusten hakutoimintoon lisätään mahdollisuus hakea palvelussuhdetietoja silloin, kun haku kohdistuu yksittäiseen tulonsaajaan. Tämä helpottaa tarkempaa tietojen tarkastelua. 

Ajankohtaista kehittämisen saralla 

Teknisen dokumentaation uudistukset vuonna 2026  

• Dokumentaatiota yksinkertaistetaan ja helpotetaan tiedon löytymistä käyttäjäryhmittäin. 
• Palkkojen ja etuuksien koodisto- ja selitedokumentit yhdistetään yhdeksi Excel-tiedostoksi. 
• Korvataan kolme erillistä teknistä rajapintaohjetta yhdellä uudella yleisohjeella. 
• Laaditaan uusi yleisohje tulorekisterin raporteista ja aineistoista käyttäjäryhmittäin järjestettynä. 

Tiedon laadun kehittäminen 

Tulorekisteriyksikkö on käynnistänyt esiselvityksen tiedon laadun ja eheyden kehittämiseksi.  

Tavoitteena on muodostaa kokonaiskuva nykytilasta ja arvioida, miten laadunvalvontaa ja virheiden korjausprosesseja voitaisiin parantaa. Työ voi johtaa myöhemmin uusiin toimintamalleihin tai säädösmuutoksiin. 

Lue tarkemmin tällä hetkellä tiedossa olevista vuoden 2026 vuosimuutoksista: Tulorekisterin ohjelmistotalopäivä (26.5.2025), pdf-materiaali